法治日报-法治网：湖北黄石法院 淬炼破产审判“金石”之功
2025-11-18 08:53
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来源：法治日报-法治网
湖北黄石法院：
淬炼破产审判“金石”之功
湖北黄石这座老工业城市，正经历产能转型的深刻考验。
黄石法院以破产重整为“熔炉”，以专业化审判为基石，以机制创新为驱动，以府院联动为支撑，淬炼服务保障高质量发展的“金石”之功，为这座工业粮仓注入新动能。
以机制创新重燃“高炉之火”
“三年了，没想到厂子还能活过来！”在大冶旺成新材料制造有限公司（以下简称旺成公司）的高炉前，工人们的欢呼，发自肺腑。
这簇重燃的炉火，照亮的是一个曾深陷绝境的企业涅槃之路。
因资金链断裂，旺成公司于2022年10月全面停产。更棘手的是，其核心生产设备高炉及土地均系租赁，企业名下几乎“无产可破”，负债总额却高达7.2亿元，402名职工安置无着，138名债权人权益悬空。
转机来自“执破融合”的大胆构想。审判团队敏锐发现，高炉产权正被申请强制执行。利用此契机，法院引导意向投资人通过司法拍卖成功竞得高炉所有权，与此同时，经过多轮艰苦谈判，为企业争取到一份宝贵的10年期土地使用权租赁协议，解决了重整的问题。
今年7月，重整计划获法院批准。投资人不仅出资3000万元收购资产、安置职工，还另投入2200万元偿债资金。
更令人振奋的是，投资人后续投入2亿元进行全面技改，融合自主研发的短流程工艺，使高炉年产40万吨铁水转化为高端铸管的能耗降低18％。项目预计年产值达20亿元，可带动就业近千人。
近年来，黄石法院实现了多项突破：对资产、人员高度混同的关联企业进行实质合并重整，通过统一处置实现破产财产价值最大化；运用“管理人直接解封破产财产”机制，迅速激活“沉睡资产”；采用法律上“虚拟土地分割”方式，明确资产归属，保障债务清偿。
破解个案困局的同时，黄石法院更注重将成功经验转化为长效机制。
黄石法院建成黄石市破产协同管理平台，出台《关于加快破产案件审理的工作指引》等规范性文件，实现案件全程线上监督与指导，打造破产审判的“程序指南针”。
通过制定“执破融合”实施方案、设立一站式窗口、完善工作指引，黄石法院系统推进执行与破产程序有序衔接，系统推行“执破融合”机制。
优化破产财产处置机制，黄石法院联合相关部门出台有关文件，着力破解财产处置瓶颈。
以府院联动打通“重整之路”
在黄石市黄石港区，曾经深陷“空城”困境的黄石义乌国际商贸城，如今新工程进入招标阶段，开始重新出发。
黄石义乌国际商贸城一度空置率超90％。转机始于2021年底。
随着项目进入破产程序，黄石港区人民法院迅速启动府院联动机制，组建由法院、住建、资源规划等多部门参与的工作专班，创新搭建“双向沟通平台”，协同化解了职工安置、产权办证、信访维稳等一系列复杂问题。
通过公开拍卖与定向处置相结合，项目资产成功变现近3.38亿元，优先债权获得100％清偿，普通债权清偿率超31％，221户业主的产权证难题得到解决，39家施工单位的工程欠款得以追回。
府院联动始终是黄石破产审判工作的核心支撑。
在党委、政府的支持下，黄石构建“党委领导、政府统筹、法院主办、部门联动”的破产审判大联动、大保障、大共享格局，建立政府工作专班与破产审判团队同步进驻案件企业的“一案两专班”模式，18家府院联动成员单位相继出台配套措施，形成了破产案件审理的全域协同。
法院联合多部门出台信用修复办法，为12类事项开通“绿色通道”；与税务局等22家单位联合印发联动方案，系统解决破产涉税难题；成立企业庭外重组指引中心，全面推行“预重整”；联合制定破产重整企业金融支持实施办法，为破产管理人工作提供便利，为重整企业提供融资提供支持。
以腾笼换鸟实现“产业之变”
今年7月9日，随着法拍锤音落定，黄石经纬纺织机械有限公司（以下简称黄石纺机）在破产清算中退出历史舞台，而山力科技产业园携完整产业链强势入驻。
黄石纺机历经多轮改革仍难挽颓势，最终停产停业进入破产程序。
面对256亩闲置土地、709名职工安置、47户承租户清退等重重难题，黄石市下陆区人民法院与区政府探索“政府主导协调+法院主导程序”的工作机制。
下陆区政府牵头成立清算组，法院全程指导监督，仅用一个月完成厂区租赁户腾退工作，并创新运用“资产处置与城市更新结合”策略，将整个厂区开发纳入区域经济发展整体规划。
下陆区委、区政府以战略眼光审时度势，将纺机地块、山力科技现址及相邻的东舟重工地块进行通盘考量、联动布局，通过精准的“棋盘落子”，实现了资产盘活、企业升级与区域发展的多方共赢。
“我们将以链式思维整合上下游资源，构建‘产业森林’发展生态。”企业负责人介绍，新项目建成后年产值将突破10亿元，带动就业300余人。
2024年以来，黄石法院通过破产审判共化解债务54.86亿元，盘活闲置低效资产12.51亿元，为新兴产业的培育和发展腾挪了宝贵空间。
一条通过司法审判优化资源配置、服务发展大局的新路径，在黄石的转型升级实践中愈发清晰。
“破产审判是服务转型升级的重要抓手。我们坚持以机制创新为突破口，以府院联动为着力点，让司法审判成为优化营商环境、助推转型升级的‘金石之功’。”黄石市中级人民法院党组书记、院长郭龙梅说。
