靶向破解“三资”管理症结 西塞山法院发出司法建议
2026-05-15 17:27
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来源：黄石市西塞山区人民法院
编者按：
改革永远在路上，司法为民没有终点。
我们深知，让“公正司法、司法为民”的承诺落地生根，需要持续改革创新。
我们将聚焦于黄石法院那些小切口、接地气、真管用的新机制、新举措、新建议，为您细细道来它们如何破解群众的“急难愁盼”，又如何守护着平凡的烟火日常。
我们深信，司法创新的源泉，深植于审判实践的细微之处，期待这些点滴“新策”，让公平正义更加可感、可触、可见，让司法工作更好地回应您的期待。
针对审理案件过程中发现的堵点问题，法庭摒弃“就案办案、机械司法”的传统模式，主动延伸司法职能，围绕规范合同管理、强化履约监管、提升法治水平、健全协同机制四大核心方向，发出具体可行的司法建议，为基层“三资”管理划清“法治红线”、明确“操作底线”、指明“提升路线”，以法治赋能“三资”管理。
西塞山区农业农村局、黄石市河口镇人民政府收到司法建议后，高度重视、迅速响应，第一时间召开专题会议研究，成立专班对照自查，细化整改方案、压实工作责任，形成“法院精准建议—部门高效落实—整改及时反馈—成效持续巩固”的全链条闭环治理格局。
西塞山区农业农村局多措并举，先后制定并下发了《西塞山区村级集体资源资产合同动态管理制度（试行）》、《农村集体“三资”管理指引》。河口镇人民政府全面推行“三资”合同统一示范文本，严格落实多级审查、全程鉴证制度，开展历史合同“回头看”，建立多部门协同催缴机制和履约动态台账，出台相关规范性文件，切实把司法建议转化为治理实效。
同时，为切实巩固整改成效，破解基层管理实操难题，法庭与区农业农村局、河口镇政府三方联动，对辖区十个村（社区）的“三资”管理人员进行专项培训，实现全员覆盖、精准施教。
培训会上，法庭负责人董克标、法官助理刘锦册围绕农村集体“三资”常见纠纷、合同规范签订、租金催缴等核心内容开展专题授课，重点解读了土地租赁合同纠纷、集体资金管理、集体资源流转等高频问题的法律规定和应对方法，以案释法、以学促干，切实强化参会人员的法治意识和风险防控能力。
此次从排查症结、制发建议，到闭环整改、实操培训的全流程推进，有效破解了“三资”管理突出难题，从源头预防和减少矛盾纠纷。
下一步，西塞山区法院将持续深化司法职能延伸，跟踪督促司法建议落实成效，常态化开展“三资”领域法治体检、风险预警和纠纷化解，以更高标准、更实举措，全力守护农村集体“三资”安全，提升基层治理法治化水平！
