随着《西塞山区人民政府关于印发<行政争议多元化解府院联动工作机制实施方案>的通知》的出台,西塞山区法院发出的首份综合治理类司法建议在不到一个月时间内完成了司法建议到政府专项实施方案的转化,真正实现了掷地有声、落地见效。
有的放矢,行政司法建议“把脉开方”
2023年10月,西塞山区法院在全面梳理近年来的行政案件的基础上,向西塞山区政府发出首份综合司法建议。该份司法建议聚焦诉源治理、实质化解,通过对辖区行政案件的全量考察、数据比对、定向分析,针对府院联动实质化解行政争议、行政机关正职负责人出庭应诉等亟需政府部门进一步重视并予以完善的问题提出建议。
有建有纳,行政司法建议“落地有声”
西塞山区政府在收悉该份司法建议后高度重视,安排专班处理,还就区法院对各区直行政机关工作的支持表示感谢,并多次与区法院就司法建议所涉问题进行共同研讨。区政府、区法院先后商定《府院联动化解行政争议流程》、发出《深化"府院联动"协作机制,携手推进行政争议实质化解工作共同倡议》,并拟出台专项实施方案进一步推动行政争议多元化解工作,以实践行动反馈落实司法建议。
建章立制,行政司法建议“有效转化”
2023年11月,经西塞山区法院代为起草并征求意见后,西塞山区政府出台《行政争议多元化解府院联动工作机制实施方案》,进一步明确工作目标、完善工作机制、细化规范流程。该《意见》围绕诉源治理和实质化解,从源头治理、协调化解、联动衔接、调研培训和考核评价五个方面,细化了法院和行政机关预防和实质化解行政争议的具体举措。各行政机关纷纷表示,该《意见》为实质性化解行政争议提供了切实可行的解决方案,将按照《意见》要求,充分发挥自身的职能优势,凝聚行政争议化解整体合力。
推广适用,行政司法建议“成果运用”
2023年11月,西塞山法院依据该《意见》,通过在立案前向行政机关发送《矛盾协调化解建议函》的方式,成功助推涉诉行政机关自主纠正错误行政行为,后原告以诉讼目的已经达成撤回起诉,达到了社会效果和法律效果相统一。
下一步,西塞山法院将继续坚持能动司法,不断提升司法建议“含金量”,畅通“发前沟通”和“发后跟踪”渠道,推动司法建议真正落地见效。